中国公共政策研究

CRCPP新闻
IMAGE 《“上帝在中国”源流考--中国典籍中的上帝信仰》出版
2014-07-10, 周四
      中国经济体制改革研究会公共政策研究中心特约研究员杨鹏先生新著《“上帝在中国”源流考--中国典籍中的上帝信仰》即将出版。      ... 阅读全文
IMAGE 《“预算法”修改研究》出版
2014-07-07, 周一
      由中国体改研究会公共政策研究中心主任余晖主编的《公共政策论丛》第三辑中的“《<预算法>修改研究》”已由中国财富出版社正式出版发行。        ... 阅读全文
IMAGE CRCPP主任余晖应邀参加刘延东副总理主持的医改座谈会
2014-02-18, 周二
      2014年2月13日下午,中国经济体制改革研究会常务理事、公共政策研究部主任余晖(照片右一)应邀参加刘延东副总理主持的医改座谈会,并做了"公立医院去行政化改革的政策建议"的发言。 本次会议主要讨论公立医院改革,全国共有十位学者专家与会。   阅读全文
IMAGE 中国经济体制改革研究会获评民间智库第一名
2014-02-14, 周五
      2013年中国智库报告1月22日在沪发布,这是上海社会科学院智库研究中心成立5年来推出的研究成果,也是首次面向中国智库开展的影响力排名研究,从中... 阅读全文
IMAGE 中国经济体制改革研究会公共政策研究中心年鉴(2006-2011)发布
2013-12-20, 周五
年鉴首语: 公共政策研究中心(CRCPP)成立至今已历六载。在此六年年鉴发布之际,回顾其蹒跚学步的成长历程,总结其成绩和不足,展望其未来,应该是件有意义的事情。... 阅读全文
IMAGE 《中国“四一三”健康保险理论与方法》出版
2013-12-11, 周三
       由中国经济体制改革研究会公共政策研究中心(CRCPP)高级研究员熊茂友所著的《中国“四一三”健康保险理论与方法》于近日出版。 此著作为公共政策论丛?专著系列丛书之一,执行主编为CRCPP主任余晖。 专著简介:... 阅读全文

 

    据《美国医学会杂志》(Journal of the American Medical Association)本月发表的一篇关于全球吸烟流行度的研究论文,经过数十年的下降,近年中国人的吸烟率维持在一个稳定的水平。结合人口的增长,这意味着中国现在的吸烟者达到了空前的数量。

从1980年到2012年间,尽管吸烟流行度从30.4%下降到24.2%,中国还是新增了将近一亿烟民。但是这个比率已经进入稳定期,自2006年以来几乎没有改变。流行度指的是每天吸烟的人在总人口中所占比例,并根据年龄做出调整。

研究使用的数据来源多种多样,包括国内调查、政府统计数据和世界卫生组织(World Health Organization)的数据。研究人员通过这些数据还发现,2012年中国成为世界上烟民最多的国家,达2.81亿人,约占世界吸烟人口的三分之一。国有广播机构中央电视台去年的一则报道称,中国的烟民约达3.5亿人。


    “善为国者,藏之于民”,在任何一个以市场配置资源为主的经济体中,居民部门都是财富创造、分配和使用的主体,他与宏观经济中的其他各部门有着紧密的联系,其资产负债的存量调整,在很大程度上决定了资源配置的方向,同时,居民部门的净资产又是宏观经济的一道重要“护城河”,特别是在经济危机时期表现的尤为明显。本系列专栏提出了中国居民资产负债表的编制方法(是国家六部门资产负债表的一个构成部分),对2004-2012年中国居民资产负债表进行了估计,并对其演进情况进行深入分析。本文是第一篇,主要呈现数据要素,揭示总量和结构的基本特征。


      记者 马广志 北京报道

改革开放30年后的今天,中国社会体制已经发生了深刻的变革,但相比较于经济体制,社会体制的改革还是滞后的。作为社会管理体制改革中的重要角色,社会组织在政策法规、管理模式和发展方向上还存在着诸多问题。

我国社会管理体制改革的方向是什么?社会组织在发展中又遇到了哪些问题?为此,《华夏时报》记者专访了清华大学NGO研究所副所长贾西津。


      中国改革开放30多年,市场经济已经有了很好的发展,但很多人对市场的理解,还有很大的问题,这些错误的理解,已经限制了进一步深化改革开放。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,需要正确地理解市场,清理那些错误的认识。


      针对城乡分治的体制,政府的首要任务是引导和推动改革,清除城镇化健康发展的体制障碍。当前制约城镇化的体制障碍主要在两方面:一是农民出村的障碍,二是农民进城的障碍。这两个障碍就像两堵墙,会使城镇化变成一个封闭的孤岛。撇开了农村、农民和农业,城镇化就只是一个空壳而变得毫无意义。

城镇化不是单一的经济过程,而是经济、社会、文化与政治复合转型的过程。如果把人类社会比作一个有机体,那么城镇化就不只是社会这个有机体发生的种种物理变化,如空间、状态的改变,而且还包含着种种聚合、分解和再聚合的类似化学变化过程,会给这个社会带来许多不曾有的新东西,包括经济的、社会的、文化的、生活的、交往的、观念的、制度的、道德的等等各式变化。但社会的“化学反应”是难以控制和预料的,这是一个自组织过程,谁也不知道,在众多经济、社会、文化元素相互反应之后会产生什么样的新东西。这个过程本质上是不确定的,而且会变得越来越复杂,因而总是伴随着公共风险。


      按语:下面这篇文章是基于2013年5月在武汉召开的一次关于地方税讨论会上的录音整理而成的,后发表在中国财经报(2013年9月10日)。从国家治理 的角度来认识和把握地方税,正符合2013年12月三中全会《决定》中“财政是国家治理的基础和重要支柱”这个重要论述。现代社会的财政,主要不是 “财”,而是“政”,在我国,财政也在向这方向转变。局限于经济学思维来认识财政和推动财政改革,越来越走不通。

目 前,地方税改革已经到了非常紧迫的时候。因为这不仅涉及“钱”的问题,还涉及许多与国家治理相关的重大问题。财政是一个国家的基础,一旦基础出了问题,国 家的治理将会动摇。所以,地方税改革应该放在我国“五位一体”的大局中来思考,不能就税论税、不能就地税论地税、不能就财政论财政。只有站在至高点上,才 能把财政看清楚、把财政中的税收看清楚、把税收中的地税看清楚。


      自按:我国地方政府债务引发了各界的广泛关注,甚至成为国际社会关注的重点之一。12月30 日审计署公布了债务审计数据,从数据来看,风险确实可控。但沿用所谓的国际警戒线来判断债务风险在安全范围之内并非总是靠谱,这本身就有风险。在欧债危机发生过程中,有的国家赤字率、债务率并不高,都在所谓的警戒线以内,但很快也发生了危机。这说明从债务风险到债务危机存在突变现象,并非总是存在一条平滑的风险曲线。就像是烧开水,在有的地方并非都要烧到100度,也许只要70度,水就开了。从债务风险到债务危机,没有放之四海而准的规律可言。债务风险来自于体制。我国存在“风险大锅饭”体制,导致风险扩散。这个体制就像是韭菜的根,任凭怎么割,总是会不断地长出新的韭菜来。

2004年本人写过一篇关于“风险大锅饭”的论文,总体来看,并未过时,仍有现实参考价值。故录于此,供大家参阅。此文曾经发表在《管理世界》。


      21世纪经济报道 郑升 深圳报道

壹基金已经成为现今中国民间公募基金会的一个标杆。截至2013年12月19日,壹基金现金捐款收入4.8897亿元。预计2013年全年现金捐款收入将突破5亿元。

“壹基金还是小孩,正在歪歪倒倒学走路,有许多问题,但我们正在全力改善。”采访中,壹基金秘书长杨鹏说。

作为大管家,杨是一位职业公益人,也是一名研究公共政策和中国古典哲学的学者,这使得他能以更深远的眼光,来看待民间社会组织发展对中国社会结构转型的促进价值。


      最近,饱受争议的美国奥巴马医改法案再次陷入窘境。作为奥巴马医改法案的一项重要举措,“奥巴马医改”医保网站自今年10月推出以来,一直因网站服务器和软件平台故障频频造成登录困难。12月1日,经过一个多月的修复,重新上线,但还是不能完成奥巴马政府所赋予它的所有任务。

美国医改整整搞了一个世纪。虽然早在1907年老罗斯福总统就提出希望实现全民医保,可是直到奥巴马政府才迈出关键一步。

中国从2009年提出新医改至今,基本医疗保险已覆盖了超过95%的人群,可以说,中国只用了三四年的时间,就解决了美国100多年都没有解决的问题,但要彻底解决“看病难、看病贵”问题,也殊为不易。


    摘要 辛亥革命、国民革命、共产革命是中国革命过程中相互衔接、演进的三个阶段,前一次革命为后一次革命“预留”了空间,后一次革命在前一次革命的基础上推进。正是这三次革命的相互关联、递进,共同构建了“中国革命”这一历史事件。20世纪中国革命具有“高山滚石”效应,革命一旦启动,越滚越急,越滚越猛,前一次的成功,会激励后一次的继续;前一次未能实现的目标,后一次会采取更激烈的手段去实现,革命的诉求指数不断提升。20世纪中国革命显示,弱势的革命党难以完成革命建国的重任;强势的革命党可以实现革命建国,又难以完成革命之后的政治转型。革命成功后,强势政党往往不愿让其他政党分享治权。强势革命的最大难题,不是革命如何发动,而是革命如何结束。发动革命需要激情,结束革命更需要理智。革命成功后,政治必须转入常轨,回归常态,尽快“去革命化”,建立常规制度。

关键词 辛亥革命;国民革命;共产革命;中国革命;政治转型



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