中国公共政策研究

      【中国新闻周刊网12月18日讯(记者 廖娟)】近日,多个跟百姓相关的社会政策引发争议,如渐进式延迟退休,除夕不放假,北京地铁将结束2元票价,天津限制购车不设缓冲期。

对此,中国人民大学公共政策研究院执行院长毛寿龙在接受中国新闻周刊网记者专访时认为,政府整齐划一的政策来干预整个社会的生活,得到的效果并不好,政府有些该管没管好,有些根本不该管应该让个人和单位自己决定。


      (联合早报网专稿)

中国改革开放以来第一次中央城镇化工作会议于12月12-13号在北京召开,此次会议的召开表明中国城镇化道路正在转弯,从以前的速度型转向质量型,从“以物为本”的道路转向“以人为本”的道路,应该说这是一次正能量的转弯。

这次中国中央城镇化经济工作会议将有利于推动中国城镇化进程提质,有利于释放内需巨大潜力,同时利于提高劳动生产率、改善生态环境的过程,同时世界经济和生态环境也将从中受益,将中国的城镇化和美国的信息化当作世界经济的两大引擎不为过。

中国的中央城镇化会议,和年底的中央经济工作会议套开,既表明了城镇化工作会议重要性,也表明了城镇化这一系统性、复杂性工程,各界达成共识的难度不小,有一点姗姗来迟。但是从会议公报来看,表现出八个亮点:


      第一,会议明确提出了中国的城镇化没有先例,因此要寻找一条具有中国特色的城镇化道路。既要结合国际上的一些经历,同时也要结合中国当前的实际。

第二,会议除把城镇化的价值中间增加了释放内需,提高劳动生产率以外,而且也提出了促进社会公平,和改善生态的价值,意味着新型城镇化包含了这些内容。

第三,会议明确提出了要讲究顺势而为,就是不要搞刻意勉强的作为,是要水到渠成的推进城镇化。这也就意味着,中央政府不太鼓励地方政府刻意地把城镇化率作为一项考核指标。

第四,此次会议将以人为本的城镇化提得更高。尤其对有序推进农民工的市民化作出了要求,把有能力在城市生活的群体作为一个常住人口、作为一个重点优先发展。


      国际金融论坛——中国城镇化圆桌会议实录全文

会议主题:中国城镇化圆桌会议——创建全面可持续发展社区

会议时间:2013年12月14日晚上

会议地点:国贸大酒店

管清友:我结合刚才各位讲的和刚刚发布的中央城镇化工作会议公报做几点评论,总的来讲看到这个公报特别振奋,这不是拍马屁,没有必要在这拍马屁。可能外国来的朋友有所不知,因为从去年中国共产党十八大以来,我们就一直在讨论城镇化,而我们当时认为的城镇化主流的意见是什么?修路、架桥、盖房子,这就是当时我们脑海里城镇化,我从这里做四点评论:


      北京的雾霾就受到了环首都经济圈中很多卫星城发展滞后,生态保护存在问题的影响。这种因为行政区划导致的北京和环首都经济圈的巨大发展鸿沟,必然会因为天气质量、雾霾的出现而必须去正视,从而去想办法去解决它。

最近,雾霾再度成为了中国最热的词汇。这次和去年不同的是,主角从北京河北变成了上海南京,比去年的全国灰霾面积达到143万平方公里还进一步大幅扩大。可以说,“雾霾中国”基本名副其实了。面对严重的雾霾,中国到了必须改变发展发展方式的阶段了。而作为其中重要的城镇化,必须按照新型城镇化走质量型的道路来破解雾霾中国。

造成雾霾中国的原因是多方面的。既有今年冷空气较弱,大风天少,大部分时间大气处于相对稳定的状态,使得污染物不容易扩散。但除开气候原因,人祸也是根本,机动车尾气,以钢铁、水泥、电力、玻璃四个行业为主的工业能耗高,人口聚集过高,建筑能耗过高都是推动这种严重雾霾天气的原因。

面对这种现状和原因,必须要对症下药予以破除。尤其对于未来城镇化成为中国经济的总抓手的情况下,需要通过新型城镇化的路径来提升城镇化的发展质量,破除雾霾中国。具体而言,可以在城镇化最直接的三个新型方面予以推进。


     【《财经》综合报道】5月19日,中国社科院工业经济研究所研究员余晖在出租车行业管制主题研讨会上表示,黑车是数量管制和特许经营权的产物。因为黑车就是因为这两个管制制度造成的产物,有市场需求,肯定会有人提供这么一个市场的需求。

我们的出租车市场都有所谓的数量管制,比如北京市有67000辆左右的出租车,这个数字是在1993年左右确定的数量,转眼过去了20年,这个数量一直没有变化过。另外一个制度,跟它相配合的制度就是特许经营权制度。这么有限的出租车的数量,要特许给若干个公司经营出租车的数量,所以叫特许经营权。正是因为有了这么两个制度,造成了黑车市场,为什么有黑车市场?因为很明显,北京市20年以来,城市化在逐步的扩大,流动人口逐步的增加,在1993年左右的时候,北京市常住人口可能就是七八百万,但是现在北京市的常住人口已经两千万左右,还按照原来的所确定的出租车数量来发牌照,而且特许经营给某些相对垄断的公司来经营,这个市场怎么不会出现供需不平衡的现象?怎么能够不出现黑车的现象?因为黑车就是因为这两个管制制度造成的产物,有市场需求,肯定会有人提供这么一个市场的需求。


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