中国公共政策研究

编者按:比全国提前十年实行计划生育,比全国提前二十年进入老龄化——江苏如东,104万人口的县,近3060岁以上老人正在寻找“寄托”之所,年轻人出走、生源锐减、劳动力短缺、城镇萧条等系统性问题已经暴露。一面是作为基本国策的计划生育,一面是“老有所养”的人伦理念,这让如东成为未来中国的一个特殊的观察窗口。


 

据新华社10月26日报道,经中央军委批准,全军部队全面推行军费绩效管理工作,着眼花钱必问效、低效必问责,优化财力资源配置,改进经费支出管控,努力实现效益最大化,确保每一分军费用在刀刃上。这是深化军费管理制度改革的有益探索,今年在总部和军区层面选择训练模拟器材、医院财经管理等5大类项目进行绩效评价试点,到2020年全面推开,构建起科学合理、配套完善的军费绩效管理制度机制。另据解放军报22日报道,总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部也在日前联合颁发了《深入推进事业经费标准化建设总体方案》,对2020年前事业经费标准化建设的目标任务、实施步骤和落实措施作出全面部署。


 

关于边疆问题的政治与社会叙事,具有多重的面向。这种叙述并非仅仅指涉边疆本身,更多是在国家与社会关系的维度上,指向国家建设与族群政治。因为,离开与国家中心的对照,纵是大漠荒原,地域焉有等级的区分?没有对于人群及其文化的社会分类,即使天涯海角,何处堪称边疆?由此,所谓“边疆问题”之核心,仍然在于不同的人群及其文化与国家建设的关系。


 

[编者的话]因普选引发的香港“占中”运动在政府临时叫停对话后重启,香港市民和学生、香港政府、中国政府之间目前仍在僵持状态。澳门大学社会学教授郝志东认为,中央和香港之间存在妥协解决问题的空间,但无论结果如何,对香港政改的核心问题诸如爱国爱港、真普选、主权与治权、外部势力干扰等各方的认识误区仍值得深深反思,这也是解决香港、澳门,以及大陆和台湾的问题的关键。本文为《观察香港问题的十个认识误区》的下篇。


 

国庆长假刚结束,京津冀地区就陷入大范围雾霾之中。10月8日、9日,北京市区的空气质量指数(AQI)均超过300,达到最严重的“严重污染”级别。


 

[编者的话]因普选引发的香港“占中”运动在政府临时叫停对话后重启,香港市民和学生、香港政府、中国政府之间目前仍在僵持状态。澳门大学社会学教授郝志东认为,中央和香港之间存在妥协解决问题的空间,但无论结果如何,对香港政改的核心问题诸如爱国爱港、真普选、主权与治权、外部势力干扰等各方的认识误区仍值得深深反思。本文为《观察香港问题的十个认识误区》的上篇。


 

从中学时代,我就对中国历史感兴趣,当年考大学本来报考的第一志愿是历史专业,却阴差阳错读了法律专业。但是,从此我养成一个思维习惯,凡事总喜欢首先从历史的视角来观察分析。


 

编者按:2013年3月,伴随着新一届国务院的成立,一场规模宏大的国务院机构改革和职能调整拉开帷幕。一年半过去了,改革现在改得怎么样了?到今天为止,进展如何?

本期时局在这一专题里,尝试向读者呈现本次“大部制”改革的现状、面临的问题和下一步的动向,以图更好地理解改革的现实逻辑。


一、北京对香港2017普选行政长官作出“一锤定音”决定,维护国家安全

十二届全国人大常委会第十次会议审议了香港特别行政区行政长官梁振英提交的有关报告,于8月31日就香港特别行政区行政长官问题和2016年立法会产生办法作出决定,决定2017年开始行政长官可以由普选产生。具体要素包括:2017年香港特首选举实行普选,提名委员会提名产生二至三名候选人,每名候选须获提名委员会(1200人)半数以上委员支持。香港特别行政区合资格选民均有行政长官选举权;普选产生后由中央政府任命;立法会产生办法和表决程序的现行规定不做修改。


新疆生产建设兵团的历史与发展(全文)

国务院新闻办5日发表了《新疆生产建设兵团的历史与发展》白皮书。全文如下:

新疆生产建设兵团的历史与发展

(2014年10月)

中华人民共和国国务院新闻办公室


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