中国公共政策研究

内容简介

政府、市场、社会的定位是个老问题。从计划经济向市场经济渐进式转化的过程中,这三者的边界难以一步划清是一个必然要经历的阶段。但三者边界不清晰这个问题,由于中国经济长达近30年的高速增长被掩盖了,可谓 “一俊遮百丑”,甚至有学者认为中央政府、地方政府、市场这一新三角关系的构建可用以解释中国经济的高速增长。本书分别从政府主导型发展模式兴衰的国际视野、地方政府公司化产生的机理及国内地方案例、社会组织发展等角度,对“地方政府公司化”的现象展开了理论和实证的研究,并试图回答一个严肃的理论和现实问题,即“如果说‘财政承包制’为标志的‘中国式市场保护的财政联邦主义’是刺激中国改革早期高速增长的根源,那么如何解释财政集权为特征的‘分税制’改革后中国经济依然持续高速地增长呢?”


内容简介

改革开放三十五年来,政府和市场的规模几乎是互相拥抱着毫无节制地空前扩大,而社会及其组织形态虽然在量上也有长足的增加,但其外部发展环境及功能的发挥,却远落后于前两者。本书中的研究报告,即与中国社会组织及公民社会的发展和制度建设有关。这些研究报告从理论和实证的角度,对中国社会组织的发展过程、存在的问题及其发展方向进行了全面的研究;并对某些特定的社会组织形态如商业会员组织、商业住宅小区业主自治机构等进行了深入的探讨;同时,也从深化制度改革的角度,对未来中国社会组织快速健康的发展提出了有价值的政策建议。


内容简介

中国经济体制改革研究会公共政策研究部(中心)不但积极参与了医改方案公布前期的政策研究和讨论,并提出了非常具体而系统的政策建议。在医改政策的执行阶段,又对医改进程开展了持续的跟踪、观察以及效果评估。这些工作都体现在这厚厚两本书里。在上述过程中,我们被媒体或“政府主导派”冠之于“市场派”。其实我们所谓的“市场派”的主要观点不过如此简单:第一、逐步建立健全一体化统筹管理的社会医疗保险体制,并由其“集体”或“打包”购买医药卫生服务;第二,管办分开,即医药卫生行业的监管机构与提供医药卫生服务的机构(不论是公立的还是民营的)不应有资产方面的权属关系,两者之间应该是行业内的监管和被监管的关系;第三,“政事分开”,即将公立医疗卫生机构与政府部门分开,让公立医疗卫生机构成为独立的事业单位法人。政府相关部门或可派人加入该事业法人的理事会或董事会,参与决策。我们感到欣慰的是,以上第一点已经在逐步成为现实,尽管各类医保(经办)机构在向以公立医疗服务机构为主体的医药服务提供主体购买服务时,其讨价还价的能力尚且不足。而后两点,却正好是十八届三中全会所强调的在文教卫生等事业单位去行政化改革的主要内容。


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