中国公共政策研究

《地方政府公司化研究》

作者  宋晓梧 余晖

内容简介

政府、市场、社会的定位是个老问题。从计划经济向市场经济渐进式转化的过程中,这三者的边界难以一步划清是一个必然要经历的阶段。但三者边界不清晰这个问题,由于中国经济长达近30年的高速增长被掩盖了,可谓 “一俊遮百丑”,甚至有学者认为中央政府、地方政府、市场这一新三角关系的构建可用以解释中国经济的高速增长。本书分别从政府主导型发展模式兴衰的国际视野、地方政府公司化产生的机理及国内地方案例、社会组织发展等角度,对“地方政府公司化”的现象展开了理论和实证的研究,并试图回答一个严肃的理论和现实问题,即“如果说‘财政承包制’为标志的‘中国式市场保护的财政联邦主义’是刺激中国改革早期高速增长的根源,那么如何解释财政集权为特征的‘分税制’改革后中国经济依然持续高速地增长呢?”


 

 

图书目录

 

第一章政府主导型发展模式的兴衰——国际比较发展研究的视野(1)

一、发展型政府理论:新国家主义与政府主导型发展模式(5)

二、质疑发展型政府理论(11)

三、产业政策的有效性之争(17)

四、发展型政府的调适与转型:学术界的新关注(22)

五、发展型政府理论的再发展:重新认识市场失灵(30)

六、政府主导型发展模式与产业政策的新政治经济学(34)

参考文献(39)

第二章地方政府公司化产生的背景及其演进机制(53)

一、地方政府公司化的背景(53)

二、地方政府公司化的政治演进(54)

三、地方政府公司化的经济演进(60)

四、地方政府公司化的社会演进(78)

参考文献(83)

第三章地方政府公司化行为案例研究(85)

一、各地经济发展基本情况(86)

二、各地的招商引资政策(118)

三、结论(132)

四、建议(146)

参考文献(148)

第四章地方政府公司化效果的实证评估(150)

一、中国地方经济增长模式与地方政府公司化形式的演变(152)

二、改革第二阶段“区域竞次”发展中的地方政府竞争策略及其逻辑(158)

三、地方政府公司化的后果(164)

四、地方政府官员:财政激励还是政治晋升激励(173)

五、国际金融危机后的中国地方政府公司化行为的进一步发展(184)

六、地方政府公司化:不可持续的增长模式与无法再推迟的改革(187)

参考文献(196)

第五章地方政府公司化研究第五章发展社会组织是地方政府职能转变的重要前提(201)

一、社会组织在市场经济中的职能(202)

二、我国社会组织发展概况(207)

三、深化社会组织管理体制改革(213)

四、增强社会组织自身活力(215)

五、加强对社会组织的监管(217)

参考文献(218)

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